Elementos
para una planeación de largo plazo
Por Francisco Delgado
La noche de anoche concluí la lectura de: “Zeferino; Pasado es
Prólogo”, escrito por el Dr. Armando Escobar Zavala, excelente libro basado en
un noventa por ciento en la reseña de notas periodísticas escritas entre los
años de 1993 y 2011 aproximadamente, en la cual describe la lucha de las fuerzas
partidistas de izquierda por acceder al poder político, encabezadas por el C.P.
Carlos Zeferino Torreblanca Galindo.
Como acertadamente lo subtitula, el pasado familiar, de amistades, de
sus estudios y el Frente Cívico de Acapulco, son el preámbulo de su actividad
política descrita que lo llevó, primeramente, a administrar el Municipio más
importante del Estado de Guerrero, y, más tarde, a gobernar uno de los Estados
más pobres de la República.
No obstante que en la parte exterior de la contraportada se plasman
algunas explicaciones de su contenido, -uno:
el trabajo está dominado por un ánimo más proclive a la comprensión que a la
apología o al reclamo, pues, como decía Edmundo O´Gorman, los historiadores no
somos abogados defensores, pero tampoco debemos ser fiscales acusadores; otro:
recuperar, de manera puntual, los
acontecimientos de los procesos electorales que trazaron la nueva geografía
política del Estado, es uno de los mayores méritos del autor-, en mi opinión
es necesario que hoy en día, se tenga una visión amplia, desapasionada y
objetiva de su trabajo realizado como Presidente Municipal de Acapulco y, por
supuesto, de su gabinete y equipo de trabajo, para que el Ciudadano pueda
dilucidar si los planes se cumplieron y, si efectivamente, existe el “Acapulco
que queremos y anhelamos”, utilizado como slogan y promesa de su ejercicio de Gobierno
Municipal.
A despecho de esta ausencia, me permito aventurar algunas líneas.
No puede existir gobernabilidad sin gobernanza en el ejercicio del
poder, y a la inversa. El Cabildo es una entidad con cuyos miembros el
presidente municipal debe lograr los consensos necesarios para hacerlo
productivo y rentable, sentando entre ambos el marco normativo y programático
de la administración pública; la participación ciudadana en los actos de
gobierno le da legitimidad a éste; y los miembros de la Administración Pública
Municipal con su experiencia y conocimientos y estudios, apoyados con las
mejores técnicas y equipos, aunado a su vocación democrática y espíritu de
servicio, garantizan los resultados.
Cito de memoria. Zeferino inició por dotar de mobiliario y equipo a
los trabajadores del Ayuntamiento, escritorios y computadoras nuevos hicieron
su aparición; -el que los pedazos de lámina despegados de los escritorios viejos
nos rompieran los pantalones y nos hicieran una herida en el cuerpo era muy
frecuente-; rompió con el círculo vicioso de los sueldos de los inspectores y
policías de toda laya, incrementando su salario: nos les pagamos bien porque ellos se allegan sus propios recursos,
decía la autoridad; tomo dinero porque el sueldo en el ayuntamiento es muy poco,
decían los inspectores; introdujo el Sistema GPS para mejorar la captación de
recursos vía el impuesto predial; el Tonalli para el manejo de las partidas
presupuestales y; se le dio contenido y se regularizó e incremento, el Catálogo
General de Bienes Inmuebles, entre otras acciones no menos importantes.
La obra pública fue de calidad, convenció a tirios y a troyanos. En
materia de saneamiento básico también hubo saltos cualitativos. Por primera y
única ocasión se dio un concurso de oposición para elegir al Director de
Protección Civil, los sinodales fueron invitados entre las fuerzas castrenses
destacamentadas en Acapulco y entre los gremios de la industria de la
construcción, colegio de arquitectos e ingenieros. Recuerdo una propuesta, que
abarcaba acciones de salvamento en el mar. Obviamente era la más costosa.
En la formulación de técnicas, metodologías, indicadores y parámetros
para hacer un buen gobierno destacan sin duda, Humberto Sarmiento Luebbert,
como su Coordinador de Asesores, y Carlos Álvarez Reyes en la Secretaría de
Administración y Finanzas. Que me disculpen quienes no mencioné, pero sobretodo
que me disculpen estos dos hombres por mencionarlos, ya que su natural modestia
es proverbial.
Las finanzas no son una función substancial de un ayuntamiento, pero
es indudable que de su correcto manejo depende el cumplimiento de los objetivos
del gobierno. En este rubro destacaron las acciones de Carlos Álvarez para
incrementar los ingresos propios y hacerlos rendir, instrumentando diferentes
figuras jurídico-administrativas. Su buena fama como excelente administrador la
confirmé cuando estando ya en el Gobierno del Estado como Secretario de
Finanzas y Administración, asistíamos cada tres meses a las Conferencias de la
CONAGO. Su servidor asistía a la Mesa de Cultura y él a la de Finanzas, pero
todos coincidíamos en el restaurante a la hora de tomar los alimentos. Ahí se
hacía evidentemente el reconocimiento que sus pares de otras Entidades
Federativas le dispensaban.
Este tipo de análisis de la obra de gobierno, por supuesto con técnica
y metodología de evaluación predeterminada, se vuelven necesarios para poder
observar si la lucha social vuelta gobierno, ha sido capaz de modificar la
geografía política y la democrática; la geografía del hambre y sed de justicia.
Si los profesionistas acapulqueños han sido capaces de elevarse por encima de
sus egos naturales y han contribuido con su granito de arena, a lograr mejores
estadios de bienestar y de progreso para los acapulqueños, sus familias y sus
asociaciones.
Vinieron después otros tres gobiernos, con sus avances indudables y
sus desaciertos, como es natural. En esta fase final una Mujer gobierna los
destinos de Acapulco y de sus organizaciones, con mano firme, serena y
decidida. Con un estilo personal de gobernar por demás interesante, que se ha
avocado primordialmente, a los aspectos cualitativos del gobierno, sin descuidar,
obviamente, los cuantitativos. Desde el punto de vista y perspectiva de género,
sería muy ilustrativo evaluar sus acciones a posteriori.
Hoy estamos en la antesala de otro relevo gubernamental municipal.
Tenemos un presidente municipal electo que gana después de varios intentos por
competir, cobijado por diferentes tendencias del espectro ideológico,
empresario, y que arriba con un Secretario de Administración y Finanzas que,
dicen los que lo conocen, es de excelencia.
Tal vez, por todo lo anteriormente expuesto, ya sea tiempo maduro y
confiable para intentar acciones de mayor envergadura que nos catapulten al
desarrollo integral que todos deseamos. Verbigracia: que las empresas que
circulen vehículos pesados por las calles de Acapulco, paguen un impuesto que
sirva, a la par que para mantenimiento de las vialidades existentes, para
integrar y desarrollar un sólido programa carretero, estancado desde tiempos de
René Juárez Cisneros. Para explotar el yacimiento de mármol del Kilómetro 30,
estancado desde el Gobierno de Rubén Figueroa Alcocer. Para desempolvar el
proyecto que se encuentra en el Congreso de la Unión para que a los municipios
se les entregue en uso y destino, los malecones fiscales. Para promover cambios
en la draconiana Ley de Coordinación Fiscal. Para traer a Acapulco un
Planetario. Para ser una Ciudad Educadora. Para desconcentrar y descentralizar
al Gobierno Municipal. Etcétera, etcétera, etcétera.
Tal vez entonces, y sólo entonces, mi fraterno Armando Escobar Zavala se
anime a escribir la segunda parte de su libro, que bien pudiera subtitular:
Pasado es Prólogo y Contenido es Prospectiva. Talento le sobra.
Con mis sempiternos y fraternales saludos.Contacto: mamz_2000@yahoo.es
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irrestricto a la libertad de expresión.
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