馃敇 Persiste desacuerdo con el Congreso para la
aprobaci贸n de fondos; empleados no esenciales dejar谩n de laborar por paro temporal
en dependencias federales
馃敇 Desde
1980 Estados Unidos ha registrado catorce cierres de gobierno por falta de
presupuesto.
Por Staff de Redacci贸n
WASHINGTON, DC, EU (30/Septiembre/2025).- Estados
Unidos se prepara para un posible cierre del gobierno federal a partir del 1 de
octubre de 2025, en medio de desacuerdos persistentes entre miembros del
Congreso sobre la aprobaci贸n de fondos. La falta de consenso antes del inicio
del nuevo a帽o fiscal podr铆a dejar a miles de empleados p煤blicos sin
remuneraci贸n y limitar funciones esenciales en el pa铆s.
El proceso presupuestario en Estados Unidos
requiere que el Congreso apruebe anualmente una serie de doce leyes de
asignaciones, piezas clave para mantener la operatividad de las diferentes
agencias federales.
De acuerdo con Reuters, los legisladores suelen
recurrir a un solo paquete legislativo conocido como “proyecto omnibus” para
acelerar la aprobaci贸n, especialmente cuando se aproxima la fecha l铆mite. Este
a帽o, ninguna de las doce leyes ha sido promulgada antes del plazo legal, lo
cual amenaza con detener parcial o totalmente la maquinaria estatal.
En la actualidad, los partidos se muestran inflexibles en sus propuestas de soluci贸n. Mientras los republicanos han propuesto extender la financiaci贸n hasta el 21 de noviembre para ganar tiempo en la negociaci贸n, los dem贸cratas sugieren mantener el Estado operativo solo durante octubre, junto a disposiciones sanitarias y limitaciones a la capacidad del presidente Donald Trump para retener fondos, algo que los republicanos consideran inaceptable.
Seg煤n informaci贸n recogida por The Associated
Press, el estancamiento de las partes ha incrementado el riesgo de un cierre a
partir del mi茅rcoles 1 de octubre, mientras se aguarda una reuni贸n clave entre
l铆deres del Congreso y el presidente en la Casa Blanca.
Cu谩ndo se da un cierre del gobierno
Un cierre del gobierno ocurre cuando una o varias
agencias federales no reciben autorizaci贸n presupuestaria y deben suspender sus
operaciones. La ley conocida como Ley contra el d茅ficit (Antideficiency Act)
obliga a las dependencias afectadas a paralizar funciones no esenciales,
impidiendo que el Departamento del Tesoro desembolse recursos que no hayan sido
aprobados legalmente.
“El Tesoro no puede pagar dinero si no hay una ley
que disponga qui茅n recibe ese dinero”, explic贸 Matt Glassman, investigador del
Government Affairs Institute de la Universidad de Georgetown, citado por CBS
News.
Seg煤n el Antideficiency Act, existen tres
excepciones que permiten la continuidad parcial de las actividades. Se
garantizan los servicios que protegen vidas y propiedades, as铆 como los
vinculados al proceso constitucional: el presidente, su gabinete y miembros del
Congreso siguen en funciones.
Han sido catalogados como trabajadores esenciales los miembros en servicio activo de las fuerzas armadas, empleados de hospitales federales, personal de control de tr谩fico a茅reo y empleados de la Administraci贸n de Seguridad en el Transporte (TSA), entre otros. Cada agencia define internamente a qu茅 empleados mantiene operando.
El gobierno recomend贸 a las agencias, mediante un
memorando de la Oficina de Presupuesto y Gesti贸n, considerar despidos
definitivos en programas que dependan de fondos discrecionales agotados a
partir del 1 de octubre o que carezcan de fuentes alternativas de
financiamiento.
Qu茅 pasa
durante un cierre gubernamental
Durante un cierre gubernamental, los empleados
indispensables permanecen en sus puestos sin percibir salario hasta la
restituci贸n de fondos, mientras que las posiciones no esenciales suelen ser suspendidas.
No obstante, estos trabajadores tienen garantizado el pago retroactivo una vez
que finaliza el paro, como establece una ley de 2019.
Las secuelas econ贸micas resultan notables: un
reporte del Senado estim贸 que entre 2013 y 2019 la suma desembolsada en
salarios retroactivos y costos asociados fue de unos 4.000 millones de d贸lares,
de los cuales 3.700 millones correspondieron a pagos para empleados forzados a
dejar de trabajar.
De acuerdo con The Associated Press, algunos servicios contin煤an operando durante un cierre, como los pagos de Seguridad Social, Medicare y Medicaid, ya que se financian mediante asignaciones permanentes.
Sin embargo, el personal administrativo de estas
agencias podr铆a verse afectado, lo que provocar铆a demoras en la atenci贸n al
p煤blico. Matt Glassman advirti贸 que “cualquier interacci贸n de atenci贸n al
p煤blico con el gobierno federal podr铆a verse afectada”.
El cierre tambi茅n impacta sobre otras 谩reas. El
servicio postal opera con normalidad al ser autofinanciado, pero la gesti贸n de
parques nacionales ha mostrado problemas durante cierres previos, como
vandalismo y reducci贸n en servicios a visitantes en 2018-2019. El cierre m谩s
largo, registrado entre diciembre de 2018 y enero de 2019, se extendi贸 durante
34 d铆as y afect贸 a nueve departamentos ejecutivos y cerca de 800.000 empleados.
Resulta habitual que, para evitar cierres, el
Congreso de Estados Unidos apruebe resoluciones continuas que extienden
temporalmente el presupuesto al nivel vigente, concediendo m谩s tiempo a
negociaciones sobre nuevas partidas. Sin embargo, este mecanismo enfrenta
trabas pol铆ticas cuando las medidas contienen condiciones que alguna de las
partes no acepta.
“Lo cierto es que la mayor铆a de las personas no
notar谩 grandes diferencias si el cierre dura poco”, explic贸 Maya MacGuineas,
presidenta del Committee for a Responsible Federal Budget, en di谩logo con
Reuters. “Quienes programaron vacaciones en parques nacionales s铆 lo
lamentar谩n, pero la vida cotidiana para muchos usuarios del gobierno se
mantendr谩 sin alteraciones evidentes. Esto puede cambiar si la suspensi贸n se
prolonga”, matiz贸.
El r茅cord previo de cierre se remonta a los a帽os 1995 y 1996, durante la presidencia de Bill Clinton, cuyo enfrentamiento con el presidente de la C谩mara de Representantes, Newt Gingrich, paraliz贸 el Estado durante 21 d铆as.
.Con informaci贸n de agencias.
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